上海推“一键退订”垃圾短信回复“0000”即可拒收
针对不时扰民的商业推销短信，上海将从12月1日起推行“一键退订”，只需回复“0000”就可以拒收各类垃圾短信。将商业短信接收选择权交给你，你会选择“一键退订”业务吗？
据经济之声《天下公司》报道，长期以来，垃圾短信屡禁不止，大量用户深受其扰。从12月1日起，上海将推行“一键退订”，对移动、电信、联通电信运营商屏蔽垃圾短信方式作出统一规定，希望能以此遏制各类垃圾短信。
上海市通信管理局介绍，一些房产推销、办班培训等机构通过本地106行业短信端口，发送商业短信，上海移动、电信、联通手机用户今后如果收到这类短信，只需要回复“0000”，就可以拒收本地端口号码发出的短信。记者随机采访了上海的手机用户，对于一键退订，不少用户表示欢迎。
用户：垃圾短信确实太多了，我平均每天都会收到2、3条这样的垃圾短信。之前可能会自己找一些软件，然后能够进行黑名单拦截之类的，但是因为那些软件本身可能也会对手机安全产生危险，现在有这样一个便民的措施当然是更好的。我比较好奇的是，除了短信拦截，再配备上电话拦截的话，可能效果会更好。
用户：非常的贴心，因为现在每个人都深受垃圾短信的困扰。如果这项服务不光是在上海推出，而是能遍及全国的话，相信全国的手机用户一定会特别开心。另一点，如果这项服务是免费的话，那就更好了。
上海市通信管理局相关负责人表示，上海首推手机“一键退订”，希望能够解决垃圾短信扰民的问题，目前正在协调回复短信是否收费的问题，未来还会根据实施情况作出相应完善。
工作人员：现在垃圾短信泛滥已经引起社会公愤了，现在我们通过“一键退订”把选择权交给用户。只要发了“0000”，相关的号码发出的短信就退订，它这个发送的号码总归数量是有限的，退订以后就收不到了。
目前是上海首推，上海是从12月1号开始，我们致力于不收费，现在正在协调这个事情，应该能够实现免费。我们已经确定是移动、电信、联通同时启动这个工作，大家都做了一些配置，能够完全实现从12月1号同步开始。从运营商的角度来讲，它们损失了很多利益，但是从整个社会治理垃圾短信的大局出发，也都做出了这样一个承诺，基本上能够实现0000免费。相关部门一起来合作，不是通管局一家就能做的，我们现在只能是从技术上来实现，要形成一个合力。
这样一来，用户会不会误将一些有用的商业短信拒收呢？“一键退订”的拒收目标主要锁定在：向用户发送短信息的最长延伸位本地106行业短信端口号码，旨在精准拒收。用户在回复“0000”后，即永久拒收该号码发出的任意短信，而不影响相同端口原始号码发送的其他对账、确认等商业短信息业务的使用。
上海移动相关负责人介绍说，“一键退订”并不会一棍子打死，而是根据每个人不同的需求选择退订。
客服：106是一种业务，就是行业短信端口，三家运营商后面跟的号段都是不一样的。一般来说某一个号码发给你垃圾短信，肯定是一些企业开了我们的服务，用这个号码来给你发短信，退订的话是退订这个号码给你发的短信，公司都有一个自己的单独号码的，等于是把选择权交给百姓了。有些是你确实需要的短信，比如说一些商店的促销信息，你觉得对你还是有用的，就可以留着；另外一些短信，比如说你已经不是某个商家的会员了，但是它可能还在发这些信息，那就可以把这一类信息退订。不是说一棍子全部打死。
端口是我们的业务，我们还可以从这些角度去监管，尽量用我们的技术，用我们的管理来让它变得合理。但是现在可能还有一些比如说个人号码发出的垃圾短信，甚至有一些人利用国外的端口发的垃圾短信，这个目前可能还没有办法做到。
北京邮电大学教授、信息产业部通信科学技术委员会委员唐守廉认为，“一键退订”有助于解决垃圾短信问题，运营商也做出了一些改变。
唐守廉：原来运营商不太愿意操作这件事，实际上也有一个考虑，就是会影响到它的收入。现在运营商实行这样的操作以后，很多发垃圾短信的公司或者人就不太愿意再发了，就会影响到运营商的收入，从这一点来讲，我觉得运行商是不太买单的。
相关背景
垃圾短信内容
据全国12321网络不良与垃圾信息举报受理中心统计，10月份全国用户投诉的垃圾短信中，“零售业推销”占比33.4%，“房地产推销”占比32.1%，“办班培训”占比11.8%。
治理垃圾短信 中国电信出台“最严”办法
中国电信集团日前发布《关于进一步从严治理垃圾短信的通知》，将垃圾短信治理成效与各级负责人的绩效挂钩，严格落实平台及端口短信的责任制，并出台系列从严问责办法，力图实现垃圾短信治理制度化。
中国电信建立以总经理为组长的垃圾短信治理专项工作组，实行先关闭所有商业短信端口，在重新梳理客户协议后，由集团公司逐个审批后再予以开放，而且中国电信自有的各类服务号码，如发生商业短信行为，一经查实，严肃处理。这意味着，中国电信将立即关停除10000、10001、95、96、118等主要服务类短信之外的，所有商业性广告短信端口。
问责情形一年内发生一起，如被媒体曝光、主管部门检查通报、用户越级投诉或群体投诉等下属公司发送垃圾短信行为，相关地市分公司主要领导根据情节严重程度予以“停职检查、调离工作岗位、责令辞职免职等”处理，并追究省公司主要负责人及分管负责人的责任。
移动有望1小时锁定“伪基站”
上海移动通过监测和现场测试等方式，联合公安、无管局执法，成功查获两起“伪基站”案件，缴获“伪基站”设备5套。
所谓“伪基站”是不法分子通过非正规渠道生产和销售的违规产品。“伪基站”体积不大，通常隐蔽在汽车上，在人群密集的街道和小区移动发射。“伪基站”信号强度大，能强迫用户手机脱离运营商网络，导致无法接打电话和正常收发短信。同时可以模仿任意号码，向它所辖100多米范围内的手机用户强行发送垃圾广告或诈骗短信。一个伪基站在人员密集的场所，一天就可以发送10万条短信。
上海移动网络部相关人士表示，上海移动将在明年建立全网伪基站监测系统，通过技术手段，将锁定“伪基站”的时间从现在的1－2天缩短至1小时之内，更有利于公安等执法部门开展查处工作。
日本处理垃圾短信的方法
手机实名制“一机一号”
2006年4月日本开始实施《手机非法利用防止法》，规定用户不论从哪家手机运营商购买手机，都必须出示个人身份证来获得购买权，并且规定不得随意转让手机。一旦经查证用户的登录信息为虚假，可处以最高50万日元的罚款；如果用户出于某种目的有偿转让手机，可处以2年以下徒刑和300万日元以下的罚款。买卖靠偷盗等不法行为获得的手机也被视为违法，会受到相应的处罚。
实施一年法案进行修订，加入SIM卡的签约及转让时的新规定。手机和SIM卡捆绑销售，电信运营商不得单独出售裸机或SIM卡。如果要购买一部手机，就必须用身份证、驾驶证等有效证件实名注册SIM卡和手机邮箱。这样，所有使用该手机发送的信息都自动成为实名制发送。发送垃圾短信很容易被找到源头。
法律遏制垃圾邮件
2002年4月制定了《特定电子邮件发送适当化法》，主要为了限制在短时间内随意向别人发送大量广告等垃圾邮件的行为，保持互联网的良好环境。2005年修改后，还设定了刑事处罚的规定。
2008年5月30日修正案获得国会通过，限制对象扩展到营利团体或者私营业者为了自己或他人的经营，作为广告或者宣传手段而发送邮件，这些邮件都属于“特定电子邮件”。不仅包括从日本国内发邮件，还包括所有向国内发送邮件的行为，发自国外的邮件也是限制对象。对于违规者可以处1年以下徒刑或者100万日元以下罚款，对法人的罚款则大幅增加，可以处以3000万日元以下罚款。
因发送垃圾短信被重罚的案例
1、“棒！约翰”比萨饼，2012年11月被一群愤怒的消费者告上法庭。顾客抱怨说，在订购“棒！约翰”的比萨后，手机响个不停，推销特价比萨的短信一个接一个。顾客要求获赔2.5亿美元的赔偿金，即平均每条短信500美元。2013年5月，“棒！约翰”同意赔偿总额1650万美元以了结官司。
2、2008年，美国著名户外品牌“添柏岚”(Timberland)因为发送广告短信被消费者告上法庭，最终拿出700万美元与原告和解，平均每个接收短信的人获赔150美元。
